转自：法治日报
记者：温远灏
“军中茅台”“军中五粮”“后勤特供”……一些以“军”字号作为宣传噱头的白酒，引得不少消费者趋之若鹜，殊不知已落入不法商家的圈套。
不久前，宁夏军地联合查处了一起假冒军用特供酒案，封存白酒12个品种、600余件、3500余瓶，并对相关公司作出罚款3万元、没收“无厂名厂址军酒”的处罚，并责令其立即整改。
《法治日报》记者近日调查发现，除假冒“军酒”外，还有不少打着“特供”“专供”“内部招待”等旗号售卖的酒品。而事实上，相关部门早在2013年就曾明令禁止制售冠以“特供”“专供”等标识的商品。
接受记者采访的专家认为，虽然“特供”“内供”等酒品在历史上确实存在，但多年前有关部门就已明令禁止制售此类商品。如今市场上流传的所谓“特供酒”等商品，不仅涉嫌违规销售、违反广告法，而且掺杂大量假酒，危害消费者权益，应加强整治。同时，消费者也应转变消费观念，避免落入消费陷阱。
早已明令禁止
仍在暗中销售
上述案件线索源自一辆私家车——车身两侧疑似印有军队臂章样式的标识，后侧玻璃上标注着“军酒销售”的字样。宁夏军区警备办公室在执行纠察任务时发现这辆车，纠察员随即拍照并顺藤摸瓜，找到了车辆所属公司。
经调查发现，该公司线上销售“军酒军品”品类多达40余种。该公司主要负责“军酒”销售后的派送工作，其背后供货商为李某。2020年，李某在朋友的怂恿下嗅到了“军酒”“专供”等字号产品的所谓“商机”，开始以此为噱头售酒。最终，军区警备办联合公安、市场监督等部门对其销售门店及库房进行查纠。
公开资料显示，“特供”“专供”商品曾一度存在，其中以“特供酒”最为群众熟知。但随着“特供”标识商品的泛滥，出现了商家借以牟取不当利益的问题，不仅误导消费者，还扰乱市场秩序，破坏了公平竞争环境。
2013年3月，国务院机关事务管理局等五部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》，严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”“专供”等标识的物品。同年12月，原国家食品药品监督管理总局下发通知，要求酒类企业不准生产标注有“特供”“专供”“专用”“特制”“特需”等字样的白酒。
2020年9月，国家市场监督管理总局组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。2022年7月，中央军委后勤保障部等6部门联合发布《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》。
然而，重重禁令和打击之下，打着“特供”“专供”等旗号的酒品等仍招摇过市。
“‘特’字号商品屡禁不止，主要原因就是有利可图，有消费者出于收藏、送礼等心理，愿意花高价购买此类酒品。但实际上，这些‘专特供’酒往往来路不明。一些不法商家为此不惜铤而走险，明目张胆地生产销售‘军中茅台’‘军队专供’‘特供酒’等假冒伪劣商品。”在北京从事烟酒销售多年的湖南人李林（化名）告诉记者。
近日，记者在北京走访了数家超市、烟酒专营店，均未看到“特供酒”的身影；在电商平台搜索“特供酒”“内供酒”也未查到相关信息。但以“内部招待酒”“内部接待酒”等为关键词搜索，仍能看到一些商家正以“内供”“专用”“内部招待”作为噱头进行线上销售。此外，还有商家销售标注有“内部特供酒”“内部专供”等字样的空酒瓶、酒标。
其中，一家江苏某酒业公司的官方旗舰店，正在售卖一款名为“百年××内部招待酒”的53度酱香型白酒，号称纯粮酿造、原厂直发，每箱（共6瓶，每瓶500毫升）建议零售价899元，实际售价399元。
在另一家网店里，一款名为“飞天接待酒”的53度酱香型白酒，页面显示的名称中含有“内部白酒”等字样。该白酒外包装与飞天茅台酒极为相似，酒盒上还特意标注了“特制”二字。
一名酒品销售行业从业人员告诉记者，曾有不少消费者向他询问是否有“特供酒”，目前业内也确实有人在销售标注有“特供”等字样的酒品。有商家不断翻新花样，采取更为隐蔽的手段逃避监管，其中尤以在电商平台上采取拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式使用“特供”“专供”标识销售、宣传商品问题最为突出。
制假售假泛滥
商家牟取暴利
来路不明的“特供”“内供”商品，质量自然难以保证。
前段时间，重庆市武隆区市场监管局披露“5·21”特大制售特供假酒案，深度挖掘出“特供”假酒肆意流通的社会问题和利用商业调查App精准推销等新型犯罪手段。
北京警方曾打掉一个制售假酒团伙，嫌疑人从外省购买包材，躲在北京某郊区乡村一处偏远的自建房里制假。这些销售时卖到上千元的所谓“专特供酒”，灌装的只是每斤20元左右的散酒。
“茅台内供酒”“职工专用酒”……甘肃省金昌市滨河路市场监管部门在日常检查中发现，某店铺货架上摆放了大量“特供”酱香型白酒，标注原厂地为“贵州茅台酒股份有限公司”。执法人员与相关企业联系，经辨别鉴定为假冒商品。
李林透露，随着一系列禁令的出台，“特供”“内供”商品转入地下，一些不法分子将假冒伪劣商品披上“特供”“内供”的外衣，迷惑消费者、大肆敛财。
“这些‘特供酒’‘内供酒’，极有可能是旧瓶装新酒，装的还是十几元、几十元的散装酒，然后通过下线经营的酒水门店向熟人或慕名而来的消费者售卖。而改头换面的散装低端酒，有了‘特供’的加持，往往能卖到几百元甚至上千元。”李林说，需求旺盛的背后，其实是暴利在驱使。
近日，湖南省浏阳市公安局破获一起生产销售假冒“特供”白酒案。该案主要犯罪嫌疑人毛某曾在酒厂工作，其从山东和湖南岳阳等地找到酒瓶、标签、外包装箱的供应商，并找到一家倒闭酒厂，利用酒厂的车间和设备生产、灌装、包装白酒。酒瓶和外包装箱上打着“内部特供”“限量供应”等标注的假浏阳河酒对外销售。
假酒摇身一变成为“特供浏阳河酒”，摆到了市场、商店的货架上。原本酒体8元一斤，毛某按150元每箱（每箱6瓶）出售，终端价格则更高。
实际上，早在2020年1月，湖南浏阳河酒业发展有限公司就曾专门发表声明：市场上流通的所谓“浏阳河50周年内部特供”“浏阳河50年内部特供”等白酒均为假冒伪劣侵权产品。
涉嫌多重违法
必须严厉禁绝
有业内人士分析，如今，主流白酒企业不会再生产所谓的“专供酒”“特供酒”，市场上能看到的此类酒品大致可分为三类：一是在禁令之前主流白酒企业生产的“特供酒”依然可能存世；二是禁令之前一些小酒厂打着“专供”旗号生产的产品，质量参差不齐；三是近期不法分子擅自生产的假酒，质量没有保证。
受访专家称，如果现在仍有商家打着“专特供”的旗号大肆销售酒品，则涉嫌违法违规。
北京京都律师事务所竞争法律事务部主管合伙人王菲律师认为，“专特供”类酒品屡禁不绝，背后反映出的是一些不法商家迎合某些公众心理需求，使用相关符号和特征混淆视听，牟取不当利益。
“广告法规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”王菲说，“专特供”类产品，其核心在于攀附国家机关的公信力与影响力，本质上还是在欺骗、误导消费者，显然违反广告法禁止性规范。
据广东众诚律师事务所律师范超介绍，基于不少消费者以为“特供”“专供”意味着商品稀少和质量有保障，不法商家借此噱头抬高售价，利润空间大幅上升，此举还涉嫌不正当竞争，应当严厉打击。
此外，专家提到，因市面上销售的名牌白酒“内供酒”“特供酒”“职工专用酒”可能涉及冒用厂名厂址、侵犯注册商标专用权以及未履行进货查验等违法行为，或违反产品质量法、商标法。不法商家灌装假酒等行为可能触犯食品安全法乃至刑法。
王菲说，对于“专特供”类酒品，在强化执法监管的同时，各相关平台可以在显著位置进行风险提示，针对已知暗语设置自动识别预警，并对特定商品增加人工审核点位等技术和商业端的辅助措施。同时，加强以案释法，使消费者明白“特供”并不代表特权、特优，反而可能是特假、特差。
“希望广大消费者理性消费，积极学习和掌握日常用品相关的包装、原辅料标注常识，进一步提升消费体验。”王菲说。
范超建议，酒类行业应加强规范管理，一旦发现存在制假售假现象，及时向相关管理部门反映、举报。广大消费者在购买酒类产品尤其是高端酒类产品时，一定要擦亮双眼，尽可能选择正规购买渠道，避免买到假货。
