本报记者 韩昱
美国政府最早可能在6月1日陷入债务违约，但国会尚未就提高债务上限达成共识。据新华财经5月22日消息，美国总统拜登表示，其已为债务谈判做出了自己的贡献，提出了削减开支的建议，但不会同意为石油行业减税的提议，共和党人的大部分提议都是不可接受的。
“预计本周拜登和共和党最终达成协议的可能性很高”，萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示，如果不能达成协议导致美债违约，拜登和民主党要承担的责任比共和党更大。由于目前美国民众也很关注美国债务上限问题，违约可能导致民主党在明年选举时惨败，这个风险是拜登和民主党无法承担的。
郑磊的观点代表了大部分受访专家的看法，即美国两党虽仍持续就债务上限问题角力，但大概率会在“最后时刻”达成一致。原因在于，一旦出现违约，将给美国经济带来巨大的冲击，甚至波及全球金融市场。
看懂研究院研究员、职业投资人程宇告诉《证券日报》记者，一旦违约，美债信用就会大跌，那么美国的资本顺差就会减少，美国国内将出现通缩。资产价格下跌，叠加之前扼制通胀的努力，将会对美国经济出现巨大冲击，美联储甚至将被迫大幅宽松。那么，不但美元汇率将会出现巨贬，十余年来美国振兴国内经济的努力也将付诸东流。与此同时，美元作为主要国际储备货币地位也将受到冲击，或引发其他国家抛售美债，这将不仅是美国自己的损失，也可能引发全球货币体系的动荡。
“由此，美国两党谁也不可能干这种自毁国本的事情，这等于终结其政治生命。”程宇表示，但在达成协议之前，两党一定会尽力博弈，以争取更多政治资源。
除了两党角力外，美国财政部、美联储等官员近日也频频发声。其中，美国财长耶伦表示，美国在6月15日之前偿还所有债务的可能性“相当低”，在未付账单上需要做出艰难的选择，同时美国必须支付未偿债务的利息，还有社会保障的义务。
瑞银财富管理投资总监办公室（CIO）表示，虽然其仍认为美国国会将在最后时刻达成共识提高债务上限，但如果两党未能在最后期限前达成一致，这对市场将是重大打击。在这种情况下，预计美国政府将优先支付利息，并减少其他领域的支出。美联储或许还必须介入并向金融体系提供流动性，以防止短期资金市场紧张。
“实际上美国国会两党纷争所引起的美债违约风险是非常低的”，对外经济贸易大学国家对外开放学院副教授陈建伟在接受记者采访时表示了更乐观的看法，他认为，美国国会争论的是要不要提高债务上限，而不是要不要偿还债务的问题。
陈建伟进一步分析称，实际上，美国预算中每年都会安排一笔经费用于偿还当年的债务负担，无论哪个党入主白宫，既有的美债偿还节奏不受影响。不过，美国联邦政府为了扩大社会总需求，稳定经济发展，总是会有一些刺激性财政政策，例如拜登政府对新能源产业的补贴，这实际上需要扩大政府支出，在目前预算收入有限的前提下，必须要发行新的国债为支出筹资。因此，即使本次解决债务上限的时间超过截止日期，最多会影响借新还旧或新的支出项目，对于美债整体市场的信用不会带来太大的风险。
不过，面临当前不确定性的情况，瑞银财富管理投资总监办公室认为，要为美元走弱做好准备，此外，预期未来美股波动可能加剧，尽管标普500指数接近一年高点，但当前市场涨势集中在少数股票上且估值偏高，叠加信贷条件收紧将会对企业盈利带来压力，因此，需要采取策略来防范美股下行风险。
（编辑 上官梦露）
