作者： 祝嫣然
为进一步稳定工业生产、扩大有效需求，工信部联合国家发改委、商务部研究制定了《轻工业稳增长工作方案（2023~2024年）》（下称《方案》）。
《方案》明确，着力稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品等六大万亿级规模行业，培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等市场空间大的新增长点。
工信部消费品工业司司长何亚琼表示，总的考虑是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力稳住重点行业，发挥重点区域带动作用，着力优化供给结构，提升产业链整体效率，着力创新消费场景，提振扩大消费需求。
工业经济的重要支撑
轻工业涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，是传统优势产业、民生产业，是支撑工业经济稳增长的重要基石。
工信部发布的数据显示，6月当月，轻工业增加值同比增长2.3%，较5月回升1.7个百分点。上半年，轻工业规模以上企业实现营业收入10.6万亿元，同比增长2.1%。
“总体来看，轻工业发展保持一定韧性。”何亚琼说，作为工业经济的重要支撑产业，轻工业企业数量多、涉及面广、国际化程度高，当前处于转型升级、竞争力重塑的关键时期，要尽最大努力解决企业遇到的困难，保持行业稳定运行，推动高质量发展。
国家发改委产业司副司长曹传贞表示，我国轻工业门类齐全、体系完整，但也存在高端产品供给不足、部分关键技术装备依赖进口等问题，要着力补齐产业链短板弱项，不断提升轻工业产业链供应链韧性和安全水平。
《方案》明确了2023至2024年轻工业增加值平均增速4%左右、规上企业营业收入规模突破25万亿元、培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群等目标，以稳增长为主线，聚焦重点行业分类施策。
稳住重点行业
《方案》提出，以家居产业高质量发展行动为抓手，从供需两侧同时发力，着力优供给、促升级、扩消费，以高质量供给引领带动家居消费。
家居产业涵盖家电、家具、照明电器、五金制品等行业，2022年四个重点行业规上企业营业收入达3.6万亿元，今年上半年达1.7万亿元，具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广、产业链齐备等特点。家居消费是仅次于汽车的家庭第二大支出，是扩内需、稳增长的重要支撑。
食品工业是国民经济不可或缺的组成部分，去年营业收入接近10万亿元，实现利润近7000亿元，不仅为人民群众提供了基本生活物资，还通过对各类农产品原料的加工利用，延伸了农业产业链、价值链，有效助力乡村振兴和农民增收致富。
今年3月份，为促进食品工业健康发展，工信部等十一部门共同发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，详细梳理了全国各地特色食品产业地图。目前，食品行业产业规模超千亿的产业集群区已达3个，年营业收入超百亿的龙头骨干企业近20家，中华老字号产品品牌、单项冠军企业和专精特新中小企业数量不断增加。
何亚琼透露，针对当前消费者安全美味、营养健康、便捷多元的食品消费需求，工业和信息化部联合相关部委正在研究出台关于推动预制化食品产业发展的政策性文件，加快地方传统美食、特色小吃等的预制化转型，推出更多品质优异、口味独特、营养安全的预制化食品。
《方案》还提出，深入实施促进老年用品产业发展的指导意见，加快推进产业创新、供给优化和标准建设，满足老年人多层次、多元化消费需求，切实提高老年人幸福感、获得感、安全感。
据老龄协会测算，2022年，我国老年用品市场规模达4.6万亿元，近两年平均增速达10%，成为重要增长点。
何亚琼介绍，要持续发布老年用品产品推广目录，大力发展功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善产品，丰富老年用品品种。去年工信部已经发布了188家企业的299项优质产品，有很多人性化、便捷化的创意和设计，受到老年人喜爱。
